ПРОТОКОЛ
публичных слушаний по проекту решения Думы муниципального района
муниципального образования «Нижнеудинский район» «О внесении
изменений и дополнений в Устав муниципального образования
«Нижнеудинский район»
г. Нижнеудинск, ул. Октябрьская, 1 16 мая 2023 года
малый зал заседаний администрации начало 18.00 час
муниципального района муниципального
образования «Нижнеудинский район»
Присутствовали:
Председательствующий - Татарникова Вера Петровна – председатель комиссии по Уставу муниципального образования «Нижнеудинский район», мандатам, регламенту и депутатской этике Думы муниципального района муниципального образования "Нижнеудинский район" (далее – Дума)
Бородина Татьяна Александровна – консультант по правовым вопросам аппарата Думы (секретарь)
Депутаты: Конушкина Ольга Владимировна (председатель Думы)
а также Пономарева Татьяна Александровна, Тирских Марина Леонидовна, Шкилева Мария Владимировна, Сауленко Анна Андреевна, Козловский Анатолий Иванович, Байдикова Татьяна Александровна.
Тема публичных слушаний: обсуждение проекта решения Думы муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Нижнеудинский район».
Вступительное слово председателя комиссии по Уставу муниципального образования «Нижнеудинский район», мандатам, регламенту и депутатской этике Думы Татарниковой В.П.:
«Уважаемые участники публичных слушаний! На заседании Думы муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» 27 апреля 2023 года был рассмотрен проект решения Думы муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Нижнеудинский район». Докладчиком по данному вопросу была начальник юридического отдела в управлении делами администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» Пономарева Т.А. Татьяна Александровна, в связи с какими изменениями законодательства вносятся изменения в Устав?»
Пономарева Т.А.: «Изменения в Устав муниципального образования "Нижнеудинский район" внесены в соответствии с изменениями Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Из указанного закона исключены избирательные комиссии муниципальных образований. Не смотря на то, что в муниципальном образовании "Нижнеудинский район" избирательная комиссия не создавалась, ее полномочия всегда передавались Территориальной избирательной комиссии Иркутской области, в Уставе есть нормы об избирательной комиссии муниципального образования. Их необходимо исключить».
Байдикова Т.А.: «Но в Федеральном законе от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не исключены нормы об избирательных комиссиях муниципальных образований, получается, что Устав не противоречит нормам Федерального закона № 131-ФЗ».
Пономарева Т.А.: «В настоящее время Федеральный закон № 67-ФЗ и Федеральный закон № 131-ФЗ противоречат друг другу. Указанные законы имеют равную юридическую силу, между ними не должно быть противоречий. Думаю, в ближайшее время будут внесены изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ. Управлением Министерства юстиции РФ по Иркутской области рекомендовано нам внести изменения в Устав сейчас. Нормы об избирательной комиссии муниципального образования содержатся во многих статьях Устава. В проекте эти нормы предлагается признать утратившими силу или исключить».
Шкилева М.В.: «Какие еще изменения предлагается внести в Устав?»
Пономарева Т.А.: «В соответствии с изменениями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» необходимо внести норму о досрочном прекращении полномочий депутата в случае его отсутствия без уважительных причин на всех заседаниях Думы в течение шести месяцев подряд».
Татарникова В.П.: «Данная норма, действительно, необходима для эффективной работы Думы».
Пономарева Т.А.: «Областным законом была признана утратившей силу норма о закреплении за сельскими поселениями вопроса местного значения об участии в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Решение данного вопроса на территории сельских поселений теперь относится к вопросам местного значения муниципального района. Данные изменения необходимо внести в Устав. Также необходимо внести изменения в статью 58 Устава, дополнив ее нормой о том, что гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае приобретения им статуса иностранного агента».
Козловский А.И.: «Проект изменений в Устав был опубликован в печатном средстве массовой информации "Вестник Нижнеудинского района" и размещен на сайте администрации. Поступали ли какие-нибудь предложения или замечания на проект?»
Пономарева Т.А.: «Предложения и замечания на проект не поступили».
Голосовали: «за» - единогласно; «против» - 0 чел.; «воздержались» - 0 чел.
РЕШИЛИ:
1. Одобрить проект решения Думы муниципального района муниципального образования "Нижнеудинский район" «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Нижнеудинский район».
2. Рекомендовать депутатам Думы муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район» утвердить проект решения Думы муниципального района муниципального образования "Нижнеудинский район" «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Нижнеудинский район».
Председатель комиссии по Уставу
муниципального района
муниципального образования
«Нижнеудинский район», мандатам,
регламенту и депутатской этике В.П. Татарникова
Секретарь Т.А. Бородина